• Data: 2024-10-12 • Autor: Wioletta Dyl
Posiadam działkę o powierzchni 5400 m2, w tym 4200 m2 łąki sklasyfikowanej jako nieużytek i 1200 m2 działki budowlanej, na której do 1980 roku stał budynek mieszkalny i gospodarczy. Po ich zdewastowaniu (z przyczyn różnych) pozostały po nich tylko fundamenty. W 2006 roku w ramach ewidencji gruntów przekształcono działkę budowlaną na rolną. Do 2022 roku płaciłem dalej podatek gruntowy od działki budowlanej (nie poinformowano mnie o tej zmianie). Dzisiaj chciałbym odbudować siedlisko. Otrzymałem pozytywne warunki zabudowy. Czy istnieje możliwość przekwalifikowania działki z klasy VI rolnej w budowlaną? Jeśli tak, jak to zrobić?
Jak rozumiem, na przedmiotowym terenie, na którym znajdują się Pana działki, nie obowiązuje MPZP.
Regulacje prawne dotyczące siedliska znajdują się w ustawie z 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2003 r. Nr 64, poz. 592, z późn. zm.). Natomiast żaden akt prawny nie definiuje pojęcia siedliska. Przyjmuje się natomiast za Sądem Najwyższym, iż siedliskiem jest działka pod budynkami wchodzącymi w skład gospodarstwa rolnego. Także ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych stwierdza, że gruntami rolnymi są grunty pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu.
Budowa siedliska jest możliwa na gruntach rolnych bez konieczności odrolnienia działki. Siedlisko może być jednak przeznaczone tylko na gospodarstwo rolne. Budowanie siedliska oznacza więc zabudowę działki budynkami przeznaczonymi na potrzeby prowadzenia gospodarstwa rolnego i tylko przez rolnika.
Pan uzyskał decyzję o warunkach zabudowy, tymczasem wyłączenie gruntu rolnego z produkcji rolniczej jest często jednym z koniecznych warunków uzyskania pozwolenia na budowę, a tym samym rozpoczęcia budowy bądź nierolniczego użytkowania istniejących rolniczych zabudowań. Zatem wydawałoby się, że nie jest Pan zobowiązany do odrolnienia działki, a gdyby nawet zobowiązano by Pana do tego, należałoby wystąpić o wyłączenie działki z produkcji rolnej. W przypadku ziem o niższej klasie, tj. IV–V, jest to decyzja starosty. Poza tym, co do zasady, grunty rolne wytworzone z gleb pochodzenia mineralnego zaliczone do klas IV–VI nie wymagają wyłączenia z produkcji rolnej.
Jednak wyłączenie tych gruntów z produkcji rolnej jest niezbędne:
W takim przypadku składa się wniosek do właściwego starostwa powiatowego albo urzędu miasta na prawach powiatu. Warto przed złożeniem wniosku skontaktować się ze starostwem, aby dowiedzieć się, jakie załączniki są wymagane dla działki leżącej na danym terenie.
Dokumenty zazwyczaj potrzebne to:
Wniosek należy złożyć przed planowanym rozpoczęciem innego niż rolnicze użytkowania gruntów – przed uzyskaniem pozwolenia na budowę. W decyzji urząd określi grunty, które podlegają wyłączeniu, ich położenie – obręb geodezyjny, numery ewidencyjne działek, powierzchnię i klasę gleb, należność za wyłączenie z produkcji rolniczej, kwoty pomniejszenia tej należności oraz wysokość opłat rocznych z tytułu wyłączenia. Należy ją dołączyć do wniosku o pozwoleniu na budowę.
Przypadek przekształcenia małej działki rolnej
Pan Adam posiadał działkę o powierzchni 3000 m², sklasyfikowaną jako grunt rolny klasy VI. Ponieważ planował wybudować na niej dom, złożył wniosek do gminy o wydanie warunków zabudowy. Gmina wydała pozytywną decyzję, co umożliwiło przekształcenie części działki na budowlaną. Następnie Adam złożył wniosek o wyłączenie gruntu z produkcji rolnej, co pozwoliło na rozpoczęcie budowy domu.
Odrolnienie działki o niskiej klasie gruntów
Pani Katarzyna była właścicielką działki rolnej o powierzchni 4500 m², położonej na terenie, gdzie nie obowiązywał miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Chciała ją przekształcić na budowlaną, aby wybudować domek letniskowy. Ze względu na to, że grunt był sklasyfikowany jako klasa V, procedura odrolnienia była stosunkowo prosta i nie wymagała wielu dodatkowych formalności. W ciągu kilku miesięcy udało się jej uzyskać odpowiednie pozwolenia i rozpocząć budowę.
Przekształcenie siedliska
Pan Marek posiadał działkę rolną, na której stały ruiny dawnego siedliska. Zdecydował się na odbudowę zabudowań, ale najpierw musiał przekształcić działkę na budowlaną. Skontaktował się z lokalnym urzędem, który poinformował go, że nie musi przekształcać działki na budowlaną, jeśli zamierza odbudować siedlisko na potrzeby gospodarstwa rolnego. Wystarczyło, że złożył wniosek o wyłączenie z produkcji rolnej gruntu pod budynki.
Przekształcenie działki rolnej w budowlaną może być możliwe, szczególnie w przypadku gruntów o niższej klasie, takich jak IV-VI. Wymaga to uzyskania decyzji o warunkach zabudowy oraz wyłączenia gruntu z produkcji rolnej, co jest kluczowym etapem, aby móc legalnie rozpocząć budowę. Warto skonsultować się z lokalnym urzędem, aby poznać dokładne procedury i wymagane dokumenty.
Jeśli potrzebujesz indywidualnej porady prawnej lub pomocy w przygotowaniu niezbędnych pism dotyczących przekształcenia działki rolnej w budowlaną, oferujemy profesjonalne wsparcie online – szybkie, rzetelne i dopasowane do Twojej sytuacji. Skontaktuj się z nami, aby otrzymać pomoc prawną bez wychodzenia z domu. Aby skorzystać z naszych usług, opisz swój problem w formularzu pod artykułem.
1. Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego - Dz.U. 2003 nr 64 poz. 592
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
O autorze: Wioletta Dyl
Radca prawny, absolwentka prawa na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Wrocławskiego. Udziela porad prawnych z zakresu prawa autorskiego, nowych technologii, ochrony danych osobowych, a także prawa konkurencji, podatkowego i pracy. Zajmuje się również sporządzaniem regulaminów oraz umów, szczególnie z zakresu e-biznesu i prawa informatycznego, które jest jej pasją. Posiada kilkudziesięcioletnie doświadczenie prawne, obecnie prowadzi własną kancelarię prawną.
Zapytaj prawnika
