• Data: 2025-02-10 • Autor: Marta Słomka
Jestem osobą fizyczną nieposiadającą własnej działalności gospodarczej. Chciałbym podjąć się sprzedaży roślin wyprodukowanych w gospodarstwie teściów, którzy są profesjonalnymi rolnikami. Wraz z żoną mieszkamy wspólnie z nimi w jednym budynku. Wkrótce przystępuję do egzaminu dla podmiotów profesjonalnych, aby móc paszportować rośliny i sprzedawać hurtownikom oraz przez internet. Czy jako domownik rolnika mogę sprzedawać rośliny wyhodowane w gospodarstwie rolnym teściów, udzielając paszportów roślin, czyli certyfikując wyprodukowane rośliny?
Paszport roślin to oficjalny dokument, który potwierdza, że rośliny, produkty roślinne i inne obiekty spełniają wymogi fitosanitarne Unii Europejskiej. Jest to opisana w przepisach etykieta o określonym formacie i z określoną treścią umieszczoną na opakowaniu (doniczce, pojemniku, palecie itp.) lub dołączona do rośliny, materiału roślinnego.
Celem paszportu roślin jest zapobieganie rozprzestrzenianiu się szkodników i chorób roślinnych na terenie Unii Europejskiej. Dokument ten jest niezbędny w handlu roślinami zarówno między państwami członkowskimi UE, jak i w niektórych przypadkach w obrębie jednego kraju. Kluczowe informacje dotyczące paszportu roślin w zakresie jego zawartości to:
Paszport roślin pomaga w identyfikacji i śledzeniu przemieszczania się roślin, co jest kluczowe dla kontroli fitosanitarnej. Dodatkowo także jest ułatwieniem handlu wewnątrz UE. Dokumentacja fitosanitarna umożliwia swobodny przepływ roślin i produktów roślinnych między państwami członkowskimi, minimalizując ryzyko wprowadzania szkodników i chorób. Właściwe organy fitosanitarne w każdym kraju członkowskim UE monitorują i kontrolują przestrzeganie przepisów związanych z paszportami roślin. Paszport roślin jest wymagany przy przemieszczaniu roślin między państwami członkowskimi UE. W określonych przypadkach może być wymagany również w handlu krajowym, zwłaszcza gdy dotyczy to obszarów o szczególnym znaczeniu fitosanitarnym. Tak jest przykładowo w przypadku sprzedaży roślin w internecie, gdzie paszport jest obowiązkowy.
Podsumowując, paszport roślin to kluczowy element w systemie kontroli fitosanitarnej UE, który ma na celu ochronę upraw rolnych i środowiska naturalnego przed zagrożeniami związanymi z przemieszczaniem się szkodników i chorób roślinnych.
Paszport wystawić może podmiot profesjonalny, który uzyskał upoważnienie do wydawania paszportów roślin od Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Warunkiem uzyskania upoważnienia do wydawania paszportów roślin jest zdanie egzaminu potwierdzającego posiadanie wiedzy dotyczącej wykonywania oceny zdrowotności roślin oraz stworzenie opisu systemów i procedur identyfikowalności we własnym gospodarstwie. Podmiot profesjonalny wydaje paszporty tylko dla tych roślin, które zostały poddane ocenie i za które odpowiada. W drodze odstępstwa paszport roślin może zostać wydany przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa (PIORiN).
Kwestię tę precyzuje art. 23 ustawy z dnia 13 lutego 2020 r. o ochronie roślin przed agrofagami (Dz.U.2023r. poz. 301), gdzie w ustępie 1. czytamy:
Ocena, o której mowa w art. 87 ust. 1 rozporządzenia 2016/2031 (Ocena do celów wydawania paszportów roślin), może być przeprowadzana przez:
1) osobę posiadającą zaświadczenie o zdaniu egzaminu potwierdzającego posiadanie wiedzy określonej w art. 89 ust. 1 lit. a rozporządzenia 2016/2031, dotyczącej danej grupy roślin lub danego typu produktów roślinnych lub innych przedmiotów – w odniesieniu do tej grupy roślin lub tego typu produktów roślinnych lub innych przedmiotów;
2) wojewódzkiego inspektora.
Jeśli zatem ustawa precyzuje, że paszport może zostać wydany przez osobę dokonującą oceny, to nie musi być to sprzedawca roślin, a właśnie osoba posiadająca potwierdzone zdanym egzaminem uprawnienia. Wobec tego to właśnie Pan będzie osobą upoważnioną do certyfikowania w gospodarstwie rolnym, które sprzedaje rośliny. Warto natomiast (nie jest to wymóg, a dobra praktyka w tym zakresie), żeby posiadał Pan jakąś formę oddelegowania do certyfikacji. W szkółkach leśniczych osoby certyfikujące mają na certyfikacie adnotację, że będą świadczyć usługę dla szkółki właśnie, więc może i w gospodarstwie teściów tak by się dało zrobić. Jeśli nie, wystarczy, że podpiszecie porozumienie o współpracy w tym zakresie.
Na podstawie ustawy o ułatwieniach w prowadzeniu handlu przez rolników – domownik, który może dokonywać sprzedaży produktów rolnych, został zdefiniowany jako osoba bliska rolnikowi, która ukończyła 15 lat, pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa rolnego albo w bliskim sąsiedztwie. Co istotne, domownik to osoba, która stale pracuje w tym gospodarstwie rolnym, ale nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy.
Paszportowanie roślin w rodzinnej szkółce
Pan Adam, który mieszka na wsi z teściami prowadzącymi szkółkę roślin, zdał egzamin na podmiot profesjonalny i rozpoczął certyfikowanie roślin produkowanych w gospodarstwie. Dzięki temu rodzina mogła rozwinąć sprzedaż internetową, oferując rośliny z paszportami na terenie całej Unii Europejskiej.
Domownik rolnika w roli sprzedawcy
Pani Karolina, mieszkająca z rodzicami prowadzącymi gospodarstwo rolne, zaczęła sprzedawać wyhodowane w nim sadzonki na targach oraz w sklepie internetowym. Jako domownik rolnika zarejestrowała działalność rolniczą w US, co pozwoliło jej legalnie prowadzić sprzedaż produktów rodzinnego gospodarstwa.
Współpraca przy certyfikacji
Marek, domownik rolnika, podjął się certyfikowania roślin w gospodarstwie brata. Opracowali wspólne procedury i podpisali porozumienie o współpracy. Dzięki paszportom wystawianym przez Marka gospodarstwo uzyskało dostęp do nowych rynków, w tym dużych hurtowni ogrodniczych.
Domownik rolnika może sprzedawać wyhodowane w gospodarstwie rośliny i wydawać paszporty roślin, o ile spełni wymogi rejestracyjne, zda odpowiedni egzamin oraz wdroży procedury zapewniające identyfikowalność sprzedawanych roślin.
Potrzebujesz pomocy w formalnościach związanych z certyfikacją roślin lub sprzedażą produktów rolnych jako domownik rolnika? Pomożemy Ci przygotować niezbędne dokumenty i procedury. Aby skorzystać z naszych usług, opisz swój problem w formularzu pod artykułem.
1. Ustawa z dnia 13 lutego 2020 r. o ochronie roślin przed agrofagami, Dz.U. 2020 poz. 424
2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE
3. Ustawa z dnia 29 października 2021 r. o ułatwieniach w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników, Dz.U.2021.2290
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją sprawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Zapytaj prawnika